Возмещение расходов на охрану труда из СФР в 2026 году

Финансовое обеспечение предупредительных мер: как возместить расходы на охрану труда из СФР

Законодательство предусматривает механизм, позволяющий работодателям компенсировать часть расходов на охрану труда за счёт средств Социального фонда России. Суть механизма: работодатель направляет до 20% начисленных страховых взносов на травматизм на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Этот механизм действует в Российской Федерации с 2001 года и ежегодно позволяет тысячам организаций снизить фактическую нагрузку на расходы по охране труда. Несмотря на это, значительная часть работодателей не пользуется данной возможностью — по оценкам, обращается менее трети от числа имеющих право.

Настоящий материал содержит пошаговую инструкцию по получению финансового обеспечения: от расчёта суммы до подготовки пакета документов по каждому виду мероприятий.

Нормативная база

Механизм финансового обеспечения предупредительных мер регулируется следующими документами.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Статья 1 устанавливает право на обеспечение предупредительных мер за счёт средств обязательного социального страхования. Статья 22 определяет порядок уплаты страховых взносов.

Приказ Минтруда России от 11.07.2024 № 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». Вступил в силу 1 января 2025 года, заменив ранее действовавший Приказ Минтруда от 14.07.2021 № 467н.

Приказ 347н определяет перечень мероприятий, подлежащих финансированию, порядок подачи заявления, перечень документов и сроки рассмотрения.

Кто имеет право на финансовое обеспечение

Право на финансовое обеспечение предупредительных мер имеют все страхователи, зарегистрированные в территориальных органах СФР и уплачивающие страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На практике это означает: любой работодатель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий наёмных работников и уплачивающий взносы «на травматизм» в СФР.

Ограничения. Финансовое обеспечение не предоставляется страхователям, имеющим задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на дату подачи заявления. Перед подачей заявления целесообразно провести сверку расчётов с территориальным органом СФР.

Размер финансирования

Базовое правило: до 20% от суммы взносов

Объём финансового обеспечения в текущем финансовом году не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных страхователем за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию за тот же период.

Пример расчёта. Организация начислила страховые взносы на травматизм за 2025 год в размере 500 000 рублей. Расходы на выплату обеспечения по страхованию за тот же период составили 50 000 рублей. Расчётная база: 500 000 − 50 000 = 450 000 рублей. Максимальная сумма финансирования: 450 000 × 20% = 90 000 рублей.

Увеличение до 30%

Согласно пункту 2 Правил, утверждённых Приказом 347н, объём финансового обеспечения может быть увеличен до 30% при условии, что дополнительные средства (сверх 20%) направляются исключительно на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста — не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Особенности для малых предприятий

Для страхователей с численностью работников до 100 человек, которые в течение двух предшествующих лет не обращались за финансовым обеспечением, размер рассчитывается исходя из сумм страховых взносов, начисленных за три предшествующих года, за вычетом расходов на выплату обеспечения за тот же период, но не более суммы взносов, подлежащих перечислению в текущем финансовом году.

Перечень мероприятий, подлежащих финансированию

Приказ 347н содержит закрытый перечень мероприятий. Финансировать можно только те расходы, которые прямо указаны в Правилах.

Оценка условий труда и рисков

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). Расходы на проведение СОУТ включают оплату услуг организации, проводящей спецоценку. Подробная информация о порядке проведения содержится в материале о СОУТ для малых предприятий.

Оценка профессиональных рисков. Расходы на проведение оценки профессиональных рисков на рабочих местах.

Снижение воздействия вредных факторов

Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями. Включает приобретение и монтаж оборудования, снижающего уровень вредного воздействия: системы вентиляции, шумопоглощения, виброизоляции и другие технические средства.

Обучение и подготовка работников

Обучение по охране труда. Оплата обучения работников в аккредитованных организациях по программам обучения требованиям охраны труда, обучения оказанию первой помощи пострадавшим, обучения использованию СИЗ. Информация о программах обучения для руководителей содержится в материале об обучении руководителей по охране труда. Требования к подготовке специалистов по охране труда описаны в материале об обучении специалистов по ОТ.

Средства индивидуальной защиты

Приобретение СИЗ. Расходы на приобретение средств индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение дерматологических СИЗ и смывающих средств. Отдельная категория расходов на средства для защиты кожных покровов.

Медицинские мероприятия

Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований). Расходы на оплату услуг медицинских организаций по проведению периодических медосмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Санаторно-курортное лечение работников. Оплата путёвок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работников предпенсионного возраста (при увеличении предельного размера до 30%).

Приобретение лечебно-профилактического питания (ЛПП). Для работников, условия труда которых предусматривают выдачу ЛПП.

Обеспечение работников молоком или равноценными пищевыми продуктами. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда.

Оборудование и техническое обеспечение

Приобретение приборов для определения наличия алкоголя, наркотических и психотропных веществ в организме. Для проведения предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров.

Приобретение тахографов. Для оснащения транспортных средств.

Приобретение аптечек для оказания первой помощи. Расходы на приобретение медицинских изделий для укомплектования аптечек.

Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования для обеспечения безопасности работников. Включая устройства для дистанционного видео- и аудионаблюдения за производственными процессами.

Сводная таблица мероприятий

Документы для подачи заявления

Базовый пакет документов

Согласно Правилам, утверждённым Приказом 347н, для получения финансового обеспечения работодатель представляет в территориальный орган СФР по месту регистрации следующие документы.

— Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по форме, утверждённой СФР

— План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году с указанием суммы финансирования

— Копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного по результатам проведения СОУТ, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников)

Все копии документов заверяются печатью работодателя (при наличии) и подписью уполномоченного лица.

Дополнительные документы по видам мероприятий

Для каждого вида мероприятий, включённых в план финансового обеспечения, требуются специальные обосновывающие документы.

Для СОУТ:

— Копия договора с организацией, проводящей СОУТ, с указанием количества рабочих мест и стоимости работ

— Копия титульного листа отчёта о проведении СОУТ

— Сведения об организации, проводящей СОУТ (из раздела I отчёта)

— Копия перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ

— Копия сводной ведомости результатов (при наличии)

Для обучения по охране труда:

— Копия приказа о направлении работников на обучение

— Список работников, направляемых на обучение (ФИО, должность, программа обучения)

— Копия договора с организацией, оказывающей услуги по обучению

— Сведения об аккредитации организации в реестре Минтруда

— Копии протоколов проверки знаний (при завершении обучения)

Подробная информация о подготовке документов по охране труда содержится в материале об обязательных документах по охране труда.

Для приобретения СИЗ:

— Перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи со ссылкой на соответствующий нормативный правовой акт

— Копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническим регламентам

— Для СИЗ отечественного производства — заключение Минпромторга России о подтверждении производства на территории Российской Федерации или номер реестровой записи

— Для СИЗ, произведённых на территории ЕАЭС, — документы, подтверждающие страну происхождения

Для медицинских осмотров:

— Копия списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медосмотров

— Копия договора с медицинской организацией на проведение медосмотров

— Копия заключительного акта врачебной комиссии по итогам периодического медосмотра

— Расчёт стоимости (при отсутствии в договоре)

Для санаторно-курортного лечения:

— Копия заключительного акта врачебной комиссии по итогам периодического медосмотра с рекомендациями о санаторно-курортном лечении

— Для работников предпенсионного возраста при отсутствии заключительного акта — справка по форме 070/у и копия СНИЛС

— Копия договора с санаторно-курортной организацией

— Калькуляция стоимости путёвки

— Копии отрывных талонов к путёвкам

Для оценки профессиональных рисков:

— Копия договора с организацией, оказывающей услуги по оценке профрисков, с указанием количества рабочих мест и стоимости

— Сведения об индивидуальных номерах рабочих мест из отчёта о проведении СОУТ

Для приобретения оборудования (приборы для определения алкоголя, тахографы, аптечки, видеонаблюдение):

— Обоснование необходимости (перечень объектов, расчёт потребности)

— Копии договоров поставки, товарных накладных

— Копии сертификатов, регистрационных удостоверений на приборы

— Для тахографов — перечень транспортных средств с указанием государственных регистрационных номеров, года выпуска, даты последнего технического осмотра, копии свидетельств о регистрации

Для снижения уровня вредных факторов:

— Копия отчёта о СОУТ, подтверждающего превышение допустимых уровней

— Копия отчёта о СОУТ (или протоколов измерений), подтверждающего снижение класса условий труда после реализации мероприятий

— Проектная документация на оборудование

— Перечень приобретаемого оборудования с техническими характеристиками

— Акт ввода оборудования в эксплуатацию

Для молока и ЛПП:

— Списки работников с указанием дней фактической занятости на работах с вредными условиями труда

— Ссылка на перечень вредных производственных факторов (из отчёта о СОУТ)

— Копии договоров на закупку молока (ЛПП), товарных накладных

Порядок подачи заявления

Шаг 1. Определение суммы финансирования

Запросите в территориальном органе СФР справку о начисленных страховых взносах за предшествующий год и расходах на выплату обеспечения. На основании этих данных рассчитайте максимальную сумму финансирования: (взносы за год − выплаты за год) × 20%.

Шаг 2. Формирование плана мероприятий

Определите перечень мероприятий, на которые планируется направить средства. Каждое мероприятие должно входить в утверждённый перечень Правил (Приказ 347н). Составьте план финансового обеспечения с разбивкой по видам мероприятий и суммам.

Шаг 3. Подготовка пакета документов

Соберите базовый пакет документов и дополнительные документы по каждому виду мероприятий, включённых в план. Заверьте копии печатью организации и подписью уполномоченного лица.

Шаг 4. Подача заявления в СФР

Представьте заявление с приложениями в территориальный орган СФР по месту регистрации. Подать можно лично, почтовым отправлением или через Единый портал государственных услуг.

Шаг 5. Получение решения

Территориальный орган СФР рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов. При положительном решении работодатель получает разрешение на направление средств на финансирование предупредительных мер.

Для страхователей, у которых сумма начисленных страховых взносов за предшествующий год составляет более 25 000 тысяч рублей, решение принимается по согласованию с СФР в срок не более 18 рабочих дней.

Шаг 6. Реализация мероприятий и снижение взносов

После получения разрешения работодатель уменьшает сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в СФР, на сумму произведённых расходов на предупредительные меры в пределах утверждённого плана.

Шаг 7. Представление отчёта

По окончании реализации мероприятий работодатель представляет в территориальный орган СФР отчёт об использовании средств с приложением подтверждающих документов (платёжные документы, акты выполненных работ, товарные накладные).

Сроки подачи в 2026 году

Обратите внимание. Срок подачи заявления — 1 августа, а не 1 ноября, как иногда указывается в некоторых источниках. Подготовку документов целесообразно начинать не позднее мая–июня, чтобы иметь достаточное время для сбора обосновывающих документов.

Если работодатель не представил отчёт об использовании средств в установленный срок или использовал средства не по целевому назначению, расходы не принимаются к зачёту, и работодатель обязан перечислить соответствующие суммы страховых взносов в полном объёме.

Расчёт суммы финансирования: практические примеры

Пример 1. Производственное предприятие (150 работников)

На эту сумму предприятие может, например, оплатить СОУТ на 100 рабочих местах (порядка 120 000 руб.) и обучение 30 работников по охране труда (порядка 90 000 руб.).

Пример 2. Малое предприятие (40 работников, не обращалось 2 года)

Типичные ошибки при подаче заявления

Практика показывает, что территориальные органы СФР отказывают в финансировании по следующим основаниям.

Нарушение срока подачи. Заявление поступило после 1 августа. Восстановление пропущенного срока не предусмотрено.

Задолженность по страховым взносам. На дату подачи заявления у страхователя имелась задолженность по уплате взносов, пеней или штрафов. Необходимо провести сверку и погасить задолженность до подачи.

Неполный комплект документов. Отсутствуют обосновывающие документы по одному или нескольким видам мероприятий. СФР запрашивает недостающие документы, но при непредставлении в установленный срок отказывает.

Мероприятия не входят в утверждённый перечень. Работодатель включает в план расходы, не предусмотренные Правилами. Например, расходы на приобретение офисной мебели или ремонт помещений не относятся к предупредительным мерам.

Несоответствие данных. Количество рабочих мест в договоре на СОУТ не совпадает с планом мероприятий, либо в перечне СИЗ указаны нормы выдачи, не соответствующие локальным нормативным актам.

Неправильное оформление копий. Копии не заверены печатью организации и подписью уполномоченного лица.

Превышение предельного размера. Сумма запрашиваемого финансирования превышает 20% (или 30%) расчётной базы.

Календарный план действий работодателя

Для получения финансирования в 2026 году рекомендуется придерживаться следующего графика.

Взаимосвязь с системой управления охраной труда

Финансовое обеспечение предупредительных мер органично встраивается в систему управления охраной труда организации. Основанием для плана финансового обеспечения служит план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанный по результатам СОУТ, либо перечень мероприятий из коллективного договора.

Организации, в которых выстроена система управления охраной труда с регулярным планированием мероприятий, имеют преимущество при подготовке заявления: необходимые документы уже существуют и актуализируются на постоянной основе. Подробная информация о формировании системы охраны труда содержится в материале о запуске системы охраны труда с нуля и в материале о документах для проверки ГИТ.

Дополнительный эффект: снижение производственного травматизма, достигнутое за счёт реализации предупредительных мер, снижает расходы на выплату обеспечения по страхованию и может привести к установлению скидки к страховому тарифу на следующий год. Подробная информация о снижении травматизма через обучение содержится в соответствующем материале.

Промышленная Академия Олимп оказывает содействие в получении финансирования

Специалисты Промышленной Академии Олимп проводят обучение по охране труда, специальную оценку условий труда и медицинские осмотры — все эти услуги входят в перечень мероприятий, подлежащих финансированию через СФР. При обращении работодателя Академия оказывает консультационную поддержку в подготовке пакета документов для территориального органа СФР.