Постановление 2464 действует до 01.09.2026: что меняется в обучении

Действие Постановления 2464 в 2025–2026 годах

С момента вступления в силу 1 сентября 2022 года Постановление 2464 регулирует все формы обучения по охране труда работников, специалистов и руководителей. Документ заменил собой постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003, действовавшее почти двадцать лет.

Категории обучаемых. Руководитель организации и его заместители. Главный инженер, технический директор. Специалист по охране труда. Руководители структурных подразделений. Члены комиссий по проверке знаний. Работники рабочих профессий. Совместители при изменении рабочего места.

Обучение проводится в учебных центрах, аккредитованных Минтрудом России, или непосредственно у работодателя силами комиссии по проверке знаний.

Истечение срока 1 сентября 2026 года

Срок действия Постановления 2464 ограничен пунктом 8 акта Правительства, утверждающего его. Норма соответствует общему механизму регуляторной гильотины, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 31.08.2019 № 1132. Все нормативные акты по охране труда, выпущенные в 2021–2022 годах, имеют срок действия до 1 сентября 2026 года.

Что произойдёт 1 сентября 2026 года. Постановление 2464 прекратит действие. На смену вступит в силу новое постановление с порядком, согласованным на этапе общественных обсуждений и оценки регулирующего воздействия. Удостоверения, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжат действие до окончания срока, указанного в каждом удостоверении.

При отсутствии нового постановления к моменту истечения срока 2464 сценарии следующие. Сценарий первый — продление срока действия Постановления 2464 на промежуточный период. Сценарий второй — введение временного порядка постановлением Правительства РФ. Сценарий третий — задержка с оформлением переходных норм, при которой обучение пройдёт по последней редакции 2464 до утверждения нового документа.

Что планируется в новой редакции

Проект нового постановления опубликован на портале regulation.gov.ru осенью 2025 года и находится на согласовании. Окончательная редакция возможно изменится, но основные направления изменений ясны.

Цифровизация обучения. Расширение применения дистанционных технологий. Обязательная регистрация программ обучения в едином реестре до начала проведения. Электронные удостоверения как основной формат, бумажные — по запросу слушателя. Идентификация слушателя по биометрии при дистанционном обучении.

Контроль качества. Требования к учебным центрам ужесточаются — увеличение минимальной численности преподавателей, обязательное наличие профильной материально-технической базы. Регулярные проверки учебных центров со стороны Минтруда России и Роструда. Возможность отзыва аккредитации при нарушениях.

Сокращение программ. Объединение программ А, Б, В в комплексные курсы для отдельных категорий работников. Сокращение объёма обучения для офисных работников при сохранении требований для рабочих профессий. Дифференциация в зависимости от уровня риска рабочего места.

Изменение периодичности. Обсуждается удлинение срока действия удостоверений с трёх до пяти лет для отдельных категорий. Возможна привязка периодичности к результатам специальной оценки условий труда.

Что станет с действующими удостоверениями

Удостоверения, выданные в период действия Постановления 2464, сохранят силу до окончания указанного в каждом удостоверении срока. Это прямо предусмотрено переходными положениями, традиционно включаемыми в новые нормативные акты при отмене предыдущих.

Срок действия большинства удостоверений — 3 года с даты выдачи. Удостоверение, выданное 30 августа 2026 года, будет действовать до 30 августа 2029 года. Удостоверение, полученное в 2025 году, будет действовать до 2028 года. Переходный период обеспечивает плавный переход без массовой переподготовки.

Условия сохранения силы удостоверений. Учебный центр, выдавший удостоверение, имел действующую аккредитацию на момент выдачи. Программа обучения соответствовала требованиям Постановления 2464 и приказа Минтруда № 605н. Сведения об удостоверении внесены в Реестр обученных лиц на портале Минтруда России.

Реестр обученных лиц ведётся Минтрудом России с 1 сентября 2022 года и доступен через личный кабинет работодателя на портале sout.rosmintrud.ru. Сведения вносятся учебным центром в течение пяти рабочих дней со дня выдачи удостоверения.

Реальная история. Подготовка завода в Ульяновске

Машиностроительный завод «УльяновскМашДеталь» в марте 2026 года столкнулся с задачей. У 280 работников рабочих профессий удостоверения о повышении квалификации истекают в период с октября 2026 по март 2027 года. Если откладывать обучение до истечения сроков, часть работников окажется в ситуации перехода с одной редакции постановления на другую с неопределённостью требований.

Технический директор Виктор Анатольевич Мельников принял решение провести плановое обучение всего штата до 1 сентября 2026 года по действующей редакции Постановления 2464. Договор с Промышленной Академией Олимп заключён в марте 2026 года, обучение стартовало в апреле, завершилось в июле. Стоимость обучения 280 человек по программам А, Б, В и оказанию первой помощи составила 1 247 000 рублей.

К августу 2026 года все работники получили удостоверения с действительными сроками до 2029 года. Завод заблаговременно закрыл вопрос обучения и сосредоточился на основной деятельности без отвлечения ресурсов на адаптацию к новым требованиям.

Риски при отсрочке обучения

Откладывание обучения на момент после 1 сентября 2026 года несёт три типа рисков для работодателя. Каждый риск имеет финансовое и операционное измерение.

Риск 1. Изменение требований к программам. В новой редакции возможно увеличение объёма часов или изменение перечня программ. Дополнительные часы обучения — дополнительные расходы. По текущим расценкам учебных центров 8 дополнительных часов на одного работника обходятся в среднем в 800–1500 рублей.

Риск 2. Перегрузка учебных центров. После вступления в силу новых требований учебные центры пройдут процедуру переаккредитации. На этот период доступность обучения сократится. Очередь на обучение в крупных учебных центрах вырастет с обычных 5–7 рабочих дней до 30–45 рабочих дней.

Риск 3. Штрафы за отсутствие действующего обучения. По статье 5.27.1 КоАП РФ штраф для юридического лица — от 110 000 до 130 000 рублей за каждого необученного работника. Допуск работника без обучения к выполнению трудовых обязанностей — самостоятельное правонарушение.

Совокупный экономический эффект отсрочки оценивается в 25–40% дополнительных расходов на обучение. Для предприятия численностью 500 работников это сумма от 350 000 до 700 000 рублей сверх плановых расходов.

Алгоритм подготовки работодателя

Подготовка к переходу выстраивается в пять шагов с конкретными сроками и ответственными.

Шаг 1. Инвентаризация удостоверений. Специалист по охране труда формирует реестр всех работников с указанием категории обучения, даты последнего обучения, срока действия удостоверения. Сведения сверяются с Реестром обученных лиц на портале Минтруда. Срок — 14 рабочих дней.

Шаг 2. Планирование обучения. Все работники с удостоверениями, истекающими в период с сентября 2026 по август 2027, включаются в план планового обучения в первой половине 2026 года. Предпочтение отдаётся апрелю-июлю для исключения сезонных пиков.

Шаг 3. Выбор учебного центра. Учебный центр должен иметь действующую аккредитацию Минтруда России и быть включённым в Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Договор подписывается с указанием программы, сроков, стоимости, формата обучения.

Шаг 4. Проведение обучения. Обучение проводится в очной, дистанционной или смешанной форме. По окончании обучения слушатели проходят проверку знаний с протоколом. Учебный центр выдаёт удостоверения и вносит сведения в Реестр в течение пяти рабочих дней.

Шаг 5. Контроль регистрации. Работодатель проверяет внесение сведений в Реестр обученных лиц через личный кабинет на портале Минтруда. При отсутствии сведений учебному центру направляется запрос с фиксированным сроком ответа.

Что делать после 1 сентября 2026 года

После вступления в силу нового постановления работодатель адаптирует внутренние документы. Программы обучения, разработанные для собственной комиссии по проверке знаний, актуализируются под новые требования. Положение о порядке обучения в организации редактируется с учётом изменений. Локальные акты с упоминанием Постановления 2464 переоформляются.

Обучение работников, чьи удостоверения истекают после 1 сентября 2026 года, проводится по новым правилам. Стоимость обучения может измениться вверх или вниз в зависимости от объёма часов и формата. По прогнозам, стоимость комплексной программы для одного работника составит 4500–6500 рублей против текущих 4000–5500 рублей.

Промышленная Академия Олимп

Промышленная Академия Олимп проводит обучение по охране труда по всем программам, предусмотренным Постановлением 2464. Учебный центр аккредитован Минтрудом России и включён в Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Программы соответствуют требованиям Постановления 2464 и приказа Минтруда № 605н.

Дополнительно учебный центр проводит обучение по программам пожарно-технического минимума, гражданской обороны, электробезопасности, оказанию первой помощи. Все удостоверения вносятся в Реестры обученных лиц в установленные сроки. Заявки на плановое обучение на 2026 год принимаются до 1 августа 2026 года для гарантированного выполнения программ до истечения срока действия Постановления 2464.