СОУТ для малого бизнеса: пошаговый порядок проведения и практические рекомендации

СОУТ для малого бизнеса: пошаговый порядок проведения и практические рекомендации

Специальная оценка условий труда (СОУТ) обязательна для всех работодателей, имеющих рабочие места. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ не предусматривает исключений для малого бизнеса, микропредприятий или индивидуальных предпринимателей с наёмными работниками. Размер организации, вид деятельности и организационно-правовая форма не влияют на обязательность проведения СОУТ.

Административный штраф за непроведение СОУТ по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ составляет от 60 000 до 80 000 рублей на юридическое лицо. При повторном нарушении — от 100 000 до 200 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При стоимости СОУТ для офиса в 5 000–10 000 рублей экономия на её непроведении является нерациональной.

Кому обязательно проводить СОУТ

СОУТ обязательна при наличии хотя бы одного рабочего места, созданного на основании трудового договора. Это означает:

— ООО с двумя работниками (директор и бухгалтер) — обязаны провести СОУТ;

— ИП с одним продавцом — обязан провести СОУТ;

— микропредприятие с офисом из пяти сотрудников — обязано провести СОУТ.

Исключения

СОУТ не проводится в отношении:

— рабочих мест дистанционных работников;

— рабочих мест надомников;

— рабочих мест работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальные предприниматели без наёмных работников и самозанятые граждане не являются работодателями и не обязаны проводить СОУТ.

Сроки проведения

Для вновь созданных рабочих мест. СОУТ проводится в течение 12 месяцев с момента ввода рабочего места в эксплуатацию. Для нового предприятия отсчёт ведётся с даты заключения первого трудового договора.

Для действующих рабочих мест. Результаты СОУТ действительны в течение 5 лет. По истечении этого срока необходимо провести повторную оценку. Исключение: при установлении оптимальных (класс 1) или допустимых (класс 2) условий труда и подаче декларации соответствия — декларация действует бессрочно при отсутствии оснований для её прекращения.

Внеплановая СОУТ. Проводится в течение 6 или 12 месяцев (в зависимости от основания) при наступлении определённых событий: ввод нового рабочего места, изменение технологического процесса, несчастный случай на рабочем месте, предписание инспектора ГИТ.

Пошаговый порядок проведения

Шаг 1. Создание комиссии по СОУТ

Работодатель издаёт приказ о создании комиссии по проведению СОУТ. Комиссия состоит из нечётного числа членов (минимум 3 человека). В состав включаются: руководитель организации (председатель комиссии), специалист по охране труда или ответственный за охрану труда, представитель работников.

Для микропредприятий с численностью до 5 человек допускается включение в состав комиссии самого руководителя и двух работников.

Шаг 2. Составление перечня рабочих мест

Комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Учитываются все рабочие места, на которых работники проводят рабочее время в соответствии с трудовым договором.

Для однотипных рабочих мест (аналогичных по условиям труда, оборудованию, выполняемым функциям) допускается проведение СОУТ в отношении 20% от общего числа, но не менее двух рабочих мест. Результаты распространяются на все аналогичные места.

Пример: в офисе работают 10 менеджеров за одинаковыми рабочими столами с компьютерами в одном помещении. Достаточно провести оценку двух рабочих мест (20% от 10). Результаты будут распространены на все 10 мест.

Шаг 3. Выбор организации для проведения СОУТ

СОУТ проводится специализированной организацией, соответствующей требованиям статьи 19 Федерального закона № 426-ФЗ:

— наличие в уставных документах указания на проведение СОУТ как вида деятельности;

— наличие не менее 5 экспертов, имеющих сертификат эксперта по СОУТ;

— наличие аккредитованной испытательной лаборатории.

Проверить наличие организации в реестре можно в ФГИС СОУТ Минтруда.

Шаг 4. Заключение договора

Договор с организацией, проводящей СОУТ, заключается после определения перечня рабочих мест. В договоре указываются: количество рабочих мест, сроки проведения, стоимость.

Шаг 5. Идентификация вредных и опасных факторов

Эксперт организации, проводящей СОУТ, осуществляет идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов на каждом рабочем месте. Для офисных рабочих мест идентификация, как правило, не выявляет факторов, подлежащих измерению.

Шаг 6. Проведение измерений

При выявлении потенциально вредных факторов проводятся инструментальные измерения: уровень шума, освещённость, химический состав воздуха, электромагнитные поля и иные.

Для офисных рабочих мест измерения чаще всего не проводятся (факторы не идентифицированы).

Шаг 7. Утверждение отчёта

По результатам оценки формируется отчёт, содержащий:

— карты специальной оценки условий труда для каждого рабочего места;

— сводную ведомость результатов;

— перечень мероприятий по улучшению условий труда (при необходимости).

Отчёт утверждается председателем комиссии (руководителем организации). Все члены комиссии подписывают отчёт. При несогласии с результатами член комиссии вправе приложить мотивированное особое мнение.

Шаг 8. Ознакомление работников

Работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ на их рабочих местах. Срок — 30 календарных дней с момента утверждения отчёта (не считая периодов болезни, отпуска, командировки).

Шаг 9. Подача декларации

При установлении оптимальных (класс 1) или допустимых (класс 2) условий труда работодатель подаёт декларацию соответствия условий труда в территориальный орган Роструда. Срок подачи — 30 рабочих дней с момента утверждения отчёта.

Декларация подаётся в электронном виде через личный кабинет работодателя на сайте Роструда.

Шаг 10. Размещение данных в ФГИС СОУТ

Обязанность внесения данных в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов СОУТ возлагается на организацию, проводившую оценку. Срок — 10 рабочих дней с момента утверждения отчёта. Работодатель обязан контролировать исполнение данной обязанности.

Стоимость проведения СОУТ

Стоимость зависит от количества и типа рабочих мест.

Примеры расчёта

Офис, 5 рабочих мест, все аналогичные. Оценке подлежат 2 рабочих места (20%, но не менее 2). Стоимость: 1 200–2 400 рублей.

Офис, 10 рабочих мест, 3 типа (менеджеры, бухгалтер, руководитель). Аналогичные — 8 мест менеджеров (оценке подлежат 2). Бухгалтер и руководитель — по 1 месту. Итого оценке подлежат 4 места. Стоимость: 2 400–4 800 рублей.

Магазин, 3 рабочих места (продавцы и кассир). Оценке подлежат 2–3 места. Стоимость: 1 200–3 600 рублей.

Классы условий труда

По результатам СОУТ каждому рабочему месту присваивается класс условий труда.

Для офисных рабочих мест типичный результат — класс 2 (допустимый). Это позволяет подать декларацию соответствия и не проводить повторную СОУТ через 5 лет.

Типичные ошибки малого бизнеса

Непроведение СОУТ из-за малой численности. Обязанность не зависит от размера организации. ИП с одним продавцом обязан провести СОУТ.

Выбор организации по минимальной цене. Демпинговые предложения (100–200 рублей за рабочее место) свидетельствуют о формальном подходе. Экспертиза проводится без реального выезда, измерения не осуществляются. При проверке ГИТ такая СОУТ может быть признана проведённой с нарушениями.

Отсутствие ознакомления работников. СОУТ проведена, отчёт утверждён, но работники не ознакомлены с результатами. Данное обстоятельство квалифицируется как самостоятельное нарушение.

Отсутствие декларации. При установлении оптимальных или допустимых условий труда подача декларации обязательна. Многие работодатели не знают о данном требовании.

Данные не внесены в ФГИС СОУТ. Обязанность возложена на организацию, проводившую СОУТ. Однако работодатель обязан контролировать исполнение. Инспектор ГИТ проверяет наличие данных в системе. Отсутствие данных ставит под сомнение факт проведения СОУТ.

Что делать с результатами СОУТ

При классе условий 1 или 2

— Подать декларацию соответствия в Роструд.

— Ознакомить работников.

— Дополнительных гарантий и компенсаций работникам не требуется.

— Повторная СОУТ не проводится при отсутствии оснований для прекращения декларации.

При классе условий 3

— Ознакомить работников.

— Установить гарантии и компенсации: дополнительный отпуск (при классе 3.2 и выше), повышение оплаты труда не менее 4%, сокращённая продолжительность рабочего времени (при классе 3.3 и выше).

— Разработать мероприятия по улучшению условий труда.

— Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты.

— Организовать обязательные медицинские осмотры.

— Повторная СОУТ через 5 лет.

Ответы на распространённые вопросы

Промышленная Академия Олимп проводит СОУТ

Промышленная Академия Олимп организует проведение специальной оценки условий труда для организаций любого размера. Работы выполняются аккредитованной лабораторией с внесением данных в ФГИС СОУТ. Оказывается содействие в оформлении декларации соответствия.