Расследование несчастных случаев на производстве в 2026 году: порядок, сроки и документы

Какие законы регулируют

Порядок расследования несчастных случаев на производстве регулируется статьями 227–231 ТК РФ и приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н. Приказом Минтруда России от 25.04.2024 № 237н внесены изменения в положение об особенностях расследования и формы документов. Эти изменения вступили в силу 1 сентября 2024 года.

При проведении расследования работодатель должен соблюдать установленные ТК РФ требования к составу комиссии, срокам, оформлению и направлению документов.

Состав комиссии

При расследовании тяжёлого или смертельного несчастного случая, в том числе группового, с застрахованными в состав комиссии включается представитель исполнительного органа страховщика. Обязательное включение представителя СФР в комиссию при каждом лёгком несчастном случае статьёй 229 ТК РФ не предусмотрено.

Минимальный состав комиссии при лёгком несчастном случае — три человека: специалист по охране труда (руководитель комиссии), представитель работодателя (как правило, руководитель структурного подразделения), представитель работников или профсоюза.

При тяжёлом, групповом или смертельном случае состав расширяется. Дополнительно включаются: государственный инспектор труда (председатель), представитель СФР, представитель территориального профильного объединения профсоюзов, представитель Роспотребнадзора при подозрении на профессиональное заболевание.

При несчастном случае с работником сторонней организации (подрядчик, командированный) в состав комиссии включается представитель работодателя пострадавшего. Затраты на участие компенсируются стороной, на территории которой произошёл случай.

Профессиональные заболевания в расследовании

С 1 марта 2025 года подходы к расследованию профессиональных заболеваний сближены с расследованием несчастных случаев. Расследование проводится в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учёта случаев профессиональных заболеваний».

Ключевые сближения. Состав комиссии по расследованию профзаболевания включает теперь представителя СФР как обязательного члена. Сроки расследования соотнесены со сроками для несчастных случаев — 15 рабочих дней для острых и 30 рабочих дней для хронических заболеваний. Материалы хранятся 75 лет, как и материалы по несчастным случаям.

Комиссия по расследованию профзаболевания не подменяет медицинскую экспертизу. Установление диагноза «профессиональное заболевание» производится центром профессиональной патологии, действующим на основании лицензии Росздравнадзора.

Обязательная фото и видеофиксация

По статье 228 ТК РФ работодатель обязан сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведёт к катастрофе, аварии или иным чрезвычайным обстоятельствам. Если сохранить обстановку невозможно, её необходимо зафиксировать: составить схемы, провести фотографирование или видеосъёмку, выполнить другие мероприятия

Статья 228 ТК РФ не устанавливает минимальное разрешение фотографий и видео, продолжительность видеозаписи или обязательность комментария председателя комиссии.

Все материалы прикладываются к акту расследования и хранятся в электронном виде в составе материалов расследования. Бумажные распечатки не заменяют цифровые оригиналы.

Цифровая передача акта

Документы оформляются по формам, утверждённым приказом Минтруда России № 223н. Приказом № 237н введена форма Н-1С для предусмотренных положением ситуаций при продлении расследования; она не является обычной формой для лёгких несчастных случаев.

К акту в ЕИИС прикладываются: материалы фото- и видеофиксации, объяснения свидетелей, заключение медицинской организации о характере травмы, выписка из журнала инструктажей, копия трудового договора, СНИЛС пострадавшего, документы об обучении по охране труда.

Сроки расследования

Сроки расследования установлены частью 1 статьи 229.1 ТК РФ. Срок исчисляется в календарных днях с момента получения комиссией извещения о происшествии.

При необходимости проведения дополнительной проверки, экспертизы, медицинских обследований срок продлевается председателем комиссии не более чем на 15 дней. Решение о продлении оформляется письменно с указанием причин и сроков.

Документы по итогам расследования

После завершения работы комиссия оформляет комплект документов. Состав комплекта определён частями 1 и 2 статьи 230 ТК РФ.

Обязательные документы. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1 или Н-1ПС). Заключение о квалификации случая. Объяснительные пострадавшего (при возможности) и свидетелей. Протокол осмотра места происшествия. Заключения экспертов. Материалы фото- и видеофиксации. Копии локальных актов: должностной инструкции, инструкции по охране труда, программы инструктажа, протоколов проверки знаний.

Сроки выдачи. Один экземпляр акта Н-1 выдаётся пострадавшему (его представителю) в течение трёх рабочих дней. Один экземпляр направляется в СФР через ЕИИС в течение трёх рабочих дней. Один экземпляр остаётся у работодателя на хранение 75 лет.

Ответственность за нарушения

Нарушение порядка расследования квалифицируется по статье 5.27.1 КоАП РФ.

По статье 15.34 КоАП РФ сокрытие страхователем страхового случая влечёт штраф для юридического лица от 5 000 до 10 000 рублей. Указанные в статье 60 000–80 000 рублей нельзя представлять как санкцию этой нормы

Сокрытие несчастного случая выявляется по жалобам пострадавших, сообщениям медицинских организаций, материалам прокурорских проверок. Должностные лица несут административную и при определённых условиях уголовную ответственность.

Промышленная Академия Олимп

Промышленная Академия Олимп проводит обучение по программам подготовки членов комиссий по расследованию несчастных случаев, специалистов по охране труда, руководителей структурных подразделений. Программы охватывают новые требования к составу комиссии, фото- и видеофиксации, передаче материалов в СФР через ЕИИС.

Дополнительно оказывается консультационная поддержка при расследовании сложных случаев, помощь в подготовке материалов, представительство интересов работодателя при взаимодействии с государственной инспекцией труда. Учебный центр аккредитован Минтрудом России и включён в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.