Порядок обучения № 2464: все изменения с 31 августа 2026 года и шпаргалка для специалистов по охране труда

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 внесены изменения в Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённый постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Срок действия Порядка обучения № 2464 продлён на шесть лет — до 1 сентября 2032 года.

Поправок 34, и они затрагивают практически все ключевые элементы системы обучения: инструктажи, программы А, Б, В, первую помощь, использование СИЗ, дистанционные форматы, реестр обученных лиц и примерные перечни тем.

Инструктажи и освобождение от обучения

1.1. Перевод и внутреннее совместительство

Сейчас при переводе на другую должность повторное обучение и проверка знаний не нужны, если сохраняются условия труда и ранее идентифицированные источники опасности (п. 7 Порядка обучения № 2464). Постановление № 805 уточнило и расширило это правило.

С 31 августа 2026 года:

• вместо «должности» используется формулировка «работа (должность)»;
• допускается не проводить повторное обучение и проверку знаний при оформлении внутреннего совместительства;
• при этом должны одновременно сохраняться условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы.

Ранее требовались только сохранение условий труда и источников опасности.

1.2. Освобождение от первичного инструктажа и обучения

Пункт 13 Порядка, устанавливающий условия освобождения от первичного инструктажа, скорректирован. Теперь освободить от первичного инструктажа можно только тех работников, чья трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники; фразу «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключили.

Аналогично изменён пункт 54 Порядка: для освобождения от обучения требованиям охраны труда также используется критерий «исключительно с опасностью от ПК и офисной техники» без дополнительной оговорки об отсутствии иных источников опасности.

1.3. Повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности

Общее правило по повторному инструктажу не меняется: его проводят не реже одного раза в 6 месяцев (п. 14 Порядка). Но для впервые принятых и допущенных к работам повышенной опасности вводится особый порядок — повторный инструктаж не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы.

1.4. Внеплановый и целевой инструктаж

В пункте 17 Порядка уточнена формулировка о перечне работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа. Работодатель определяет работников, в отношении которых требуется внеплановый инструктаж, и в число этих работников включаются категории, прямо перечисленные в пункте.

В подпункте «б» пункта 19 (целевой инструктаж) исключены слова «на объектах повышенной опасности, а также». Теперь целевой инструктаж прямо привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, где необходимо соблюдение дополнительных требований охраны труда.

1.5. Инструктаж руководителя организации

Постановлением № 805 закреплено, что инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала может проводить специалист по охране труда или другой работник, на которого такие обязанности возложены приказом работодателя.

Первая помощь: программы, инструкторы и практика

2.1. Кто имеет право обучать первой помощи

Введено положение, позволяющее привлекать к обучению по оказанию первой помощи не только преподавателей, прошедших программы дополнительного профессионального образования, но и инструкторов, которые прошли соответствующую подготовку.

2.2. Актуализация программ по первой помощи

Появилось новое обязательное основание для актуализации программ по первой помощи. Работодатель обязан пересматривать программу каждый раз, когда:

• вступают в силу новые нормативные правовые акты в сфере здравоохранения;
• или изменяются действующие НПА, регулирующие порядок оказания первой помощи.

Информировать работников об изменениях допускается в рамках внепланового инструктажа по охране труда. Дополнительно уточнено, что практические занятия по первой помощи проводятся с применением тренажёров и медицинских изделий.

2.3. Проверка знаний, умений и навыков

Во всех соответствующих нормах Порядка слова «проверка знания требований охраны труда» заменены на «проверка знаний, умений и навыков». Тем самым законодательно закреплён акцент на практических компетенциях, особенно в части оказания первой помощи.

2.4. Структура тем по первой помощи (приложение № 2)

Полностью изменено приложение № 2 к Порядку обучения № 2464 — примерные перечни тем теоретических и практических занятий по оказанию первой помощи. Основные изменения:

• перераспределена последовательность тем;
• «Наружные кровотечения» выделены в отдельную тему 2;
• тема про отсутствие сознания, остановку дыхания и кровообращения перенесена;
• обновлена тема, охватывающая травмы, ранения, поражения и прочие состояния.

Использование СИЗ и обучение по СИЗ

3.1. Новая редакция пункта 39

Пункт 39 Порядка обучения № 2464 изложен в новой редакции. В нём прямо указано, что ответственное лицо при обучении работников по использованию СИЗ должно:

• демонстрировать правильную эксплуатацию СИЗ;
• проводить тренировки работников по применению СИЗ.

Из пункта 42 Порядка исключены ранее дублирующие предложения о демонстрации и тренировках, поскольку соответствующие требования перенесены в обновлённый пункт 39.

3.2. Внеплановое обучение при актуализации программ по СИЗ

Установлено: если работодатель актуализировал программу обучения по использованию (применению) СИЗ, он обязан организовать внеплановое обучение работников в течение 60 календарных дней со дня актуализации. Допускается доводить необходимую информацию и в рамках внепланового инструктажа по охране труда.

Обучение по программам А, Б, В и дистанционные форматы

4.1. Работники частных агентств занятости

Пункт 44 Порядка обучения № 2464 дополнен указанием, что работник, направленный частным агентством занятости к другому работодателю, проходит обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению. При этом все виды инструктажей по охране труда проводит принимающая сторона.

4.2. Лица, на которых возложены функции специалиста по ОТ

В подпункте «г» пункта 53 Порядка закреплено: обучение по программам А и Б проходят не только специалисты по охране труда, но и лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда.

4.3. Члены комиссий по проверке знаний

В подпункте «е» пункта 53 (в новой редакции) уточнены требования к обучению членов комиссий.
Члены комиссий обязаны:

• обучаться по программам А и Б;
• дополнительно проходить обучение по программе В по тому направлению, по которому они проводят проверку знаний работников.

Пункт 74 Порядка, ранее регулирующий обучение работников, включаемых в состав комиссий, признан утратившим силу; соответствующие положения перенесены в обновлённый подпункт «е» пункта 53.

4.4. Лица, проводящие инструктажи и обучение

Установлены отдельные требования к ответственным за инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда. Они должны:

• проходить обучение по программе Б;
• а также по программе В, по которой проводят инструктаж или обучение работников.

4.5. Периодичность обучения по программе В

Пункт 60 Порядка изменён. Теперь:

• обучение по работам повышенной опасности по программе В проводится не реже одного раза в 3 года (ранее — не реже одного раза в год);
• обучение работников требованиям охраны труда в соответствии с Правилами по охране труда отнесено к обучению по программе В.

4.6. Ограничения на дистанционные технологии

Введены чёткие запреты на использование дистанционных технологий:

• дистанционные форматы нельзя применять для практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи и использования СИЗ;
• дистанционные форматы нельзя применять для занятий на учебно‑тренировочных полигонах и тренажёрах.

Такие занятия допускается проводить только очно.

Реестр обученных лиц, протоколы и иные уточнения

5.1. Регистрационный номер записи в реестре

Уточнён порядок указания регистрационного номера записи о прохождении проверки знаний в реестре обученных лиц. Регистрационный номер должен быть:

• либо указан непосредственно в протоколе проверки знаний;
• либо содержаться во вложенной к протоколу выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ.

5.2. Выдача протоколов и выписок

Пункт 94 Порядка изложен в новой редакции.
Теперь:

• по запросу работника работодателем, организацией или ИП предоставляется протокол проверки знаний или выписка из него на бумажном носителе;
• по запросу работодателя организация или ИП, проводившие обучение, выдают протокол (выписку) по работникам этого работодателя.

5.3. Наименование раздела XI и использование сведений реестра

Наименование раздела XI Порядка изменено: вместо «реестр обученных по охране труда лиц» применяется термин «реестр обученных лиц». В пункте 121 уточнено, что сведения из реестра используются Минтрудом, Рострудом и координируемым ими Фондом пенсионного и социального страхования РФ.

5.4. Обучение с отрывом от работы

Пункт 65 Порядка уточнён. Обучение и проверка знаний осуществляются с отрывом от работы на время прохождения работником обучения требованиям охраны труда и проверки знания требований охраны труда.

Примерные темы по вредным факторам (приложение № 3) и другие формулировки

6.1. Приложение № 3

В приложении № 3 к Порядку исправлено упоминание основания для формирования перечня тем: вместо «системы управления охраной труда в организации» указана «специальная оценка условий труда». Также в подпунктах «а» и «б» пункта 2:

• подпункт «а» теперь посвящён общим сведениям о системе управления охраной труда в организации и правам и обязанностям работников;
• подпункт «б» — вредным и (или) опасным производственным факторам, опасностям и профессиональным рискам на рабочем месте.

6.2. Дополнительные точечные изменения

В числе прочих уточнений:

• из пункта 5 Порядка исключены слова «нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также»;
• в пункте 48 исправлена опечатка: формулировка «организацией или у индивидуальным предпринимателем» заменена на «организацией или индивидуальным предпринимателем»;
• в подпункте «г» пункта 50 уточнено, что изменения в эксплуатации, технологиях, сырье, материалах и должностных обязанностях должны не только влиять на безопасность труда, но и требовать дополнительных знаний по охране труда у работников;
• в пункте 52 конкретизированы категории обучаемых: вместо работников органов власти названы федеральные госслужащие, госслужащие субъектов РФ и муниципальные служащие;
• в пункте 78 термин «органы исполнительной власти субъектов РФ» заменён на «исполнительные органы»;
• в пункте 89 к «наряду-допуску» добавлено «(или распоряжения)»;
• в пункте 91 упрощена формулировка о месте оформления результатов проверки знаний — исключены слова о «организации или индивидуальном предпринимателе, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда» как избыточные.

Положения, которые были в проекте, но не вошли в итоговую версию

Из проекта постановления в окончательную редакцию не включены:

• Увеличение минимальной продолжительности стажировки для впервые начинающих трудовую деятельность с 2 до 5 смен и запрет совмещать стажировку с практическим обучением — в итоговой версии сохранён минимум 2 смены.
• Дополнение перечня категорий работников, обязанных проходить обучение по первой помощи, отдельными подпунктами для впервые начинающих трудовую деятельность и иных работников по решению работодателя — перечень остался прежним.
• Обязательная ежегодная актуализация сведений в реестре для работодателей, обучающих работников самостоятельно — сохранён действующий порядок: сведения обновляются только при их изменении в течение 10 рабочих дней.
• Обязанность устанавливать порядок фиксации времени обучения и учёта времени в локальном нормативном акте — данное требование не включили.

Шпаргалка «было / стало» по основным изменениям

Ключевые изменения (кратко)

Чек‑лист: что пересмотреть в локальных актах и программах

8.1. Локальные нормативные акты

Пересмотреть и при необходимости изменить:

Положение об обучении по охране труда и проверке знаний

• Условия освобождения от первичного инструктажа и обучения для «офисных» работников (слово «исключительно» и отсутствие ссылки на «другие источники опасности»).
• Порядок проведения повторного инструктажа для впервые принятых на работы повышенной опасности (раз в 3 месяца в первый год).
• Перечень работников для внепланового инструктажа с учётом новой формулировки «в число которых включаются…».
• Порядок целевого инструктажа на проезжей части и ж/д путях без привязки к «объектам повышенной опасности».
• Уточнение, что обучение и проверка знаний проводятся с отрывом от работы на время обучения и проверки.

Положение о проведении инструктажей по охране труда

Регламентация инструктажей для:

• работников частных агентств занятости (кто и где инструктирует);
• руководителя организации/филиала (кто имеет право проводить инструктаж).
• Порядок инструктажей для работников на работах повышенной опасности с учётом нового трёхмесячного режима для новичков.

Положение о стажировке и допуске к самостоятельной работе

• При желании — закрепить более жёсткие внутренние требования (например, 3–5 смен стажировки), хотя в Порядке сохранились 2 смены.

Положение о СУОТ и (или) отдельный порядок управления профессиональными рисками

• Привязка программ обучения по работам при воздействии вредных/опасных факторов к результатам СОУТ, с учётом новых формулировок приложения № 3 (темы про СУОТ и риски).

Положение о дистанционном обучении

• Явный запрет дистанта для практики по первой помощи, СИЗ, занятий на полигонах и тренажёрах.
• Разграничение: какие разделы программ допускаются дистанционно, а какие — только очно.

8.2. Программы обучения (А, Б, В, первая помощь, СИЗ)

Обновить:

1. Программа А (общие вопросы охраны труда)

   • Включить новые акценты: проверка не только знаний, но и умений и навыков.
   • Отразить изменения по инструктажам, комиссиям, реестру обученных лиц.

2. Программа Б (для руководителей и специалистов)

   • • Добавить блок про новые требования к обучению лиц, на которых возложены функции специалиста по ОТ, и к членам комиссий.
     • Включить актуальные темы по дистанционным форматам, первой помощи, СИЗ и реестру.

3. Программы В (по видам работ, в том числе повышенной опасности)

   • Учитывать новую периодичность обучения (1 раз в 3 года).
   • Включить обучение требованиям охраны труда по Правилам по ОТ, поскольку теперь это прямо отнесено к программе В.
   • Для программ, связанных с вредными/опасными факторами, перестроить тематику согласно обновлённому приложению № 3 (СУОТ, права и обязанности, риски).

4. Программы по оказанию первой помощи

   • Переделать структуру тем в соответствии с новой редакцией приложения № 2 (4 темы: оргправовые аспекты; наружные кровотечения; отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения; травмы и прочие состояния).
   • Встроить требование об обязательной актуализации программ при изменении НПА в сфере здравоохранения.
   • Чётко разделить теорию и практику; для практики предусмотреть использование тренажёров и медицинских изделий.

5. Программы обучения по использованию СИЗ

• • Встроить обновлённый пункт 39: демонстрация эксплуатации СИЗ и тренировки.
  • Учесть норму о внеплановом обучении в течение 60 дней при актуализации программы.

8.3. Документы по комиссиям, реестру и протоколам

Проверить и обновить:

1. Приказы о создании комиссий по проверке знаний
   • Состав комиссий с учётом новых требований к обучению членов (А, Б и соответствующая В).
2. Положения о комиссиях и регламенты их работы
   • Убрать прямые отсылки к пункту 74 Порядка; ориентироваться на подпункт «е» пункта 53 в новой редакции.
3. Формы протоколов проверки знаний
   • Поле для указания регистрационного номера записи в реестре, либо для ссылки на выписку из реестра через ФГИС СОУТ.
4. Регламенты работы с ФГИС СОУТ и реестром обученных лиц
   • Порядок формирования и хранения записей;
   • порядок выдачи протоколов и выписок работникам и работодателю по запросу;
   • учёт того, что сведения из реестра используются Минтрудом, Рострудом и Фондом пенсионного и социального страхования РФ.