Обучение специалистов по охране труда: квалификационные требования и порядок подготовки
Специалист по охране труда является ключевой фигурой в обеспечении безопасных условий труда на предприятии. Статья 223 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязательные требования к квалификации данного специалиста. Несоответствие квалификационным требованиям влечёт признание обучения работников недействительным и привлечение работодателя к ответственности.
Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» (утверждён Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н) определяет требования к образованию, обучению, опыту работы и трудовым функциям специалиста.
Когда в организации обязателен специалист по охране труда
Организации с численностью 50 и более работников
Статья 223 Трудового кодекса РФ устанавливает: при численности работников более 50 человек работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда.
Численность определяется по штатному расписанию. Учитываются все работники, состоящие в трудовых отношениях, включая совместителей.
Организации с численностью менее 50 работников
Работодатель принимает решение с учётом специфики деятельности:
— возложить функции на руководителя;
— возложить на иного работника (с прохождением обучения);
— заключить договор с организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги в области охраны труда (аутсорсинг).
Организация или ИП, оказывающие услуги аутсорсинга по охране труда, должны быть аккредитованы Минтрудом России. Проверить аккредитацию можно в реестре Минтруда.
При численности менее 50 работников введение должности специалиста по охране труда не обязательно, но возможно по решению работодателя.
Квалификационные требования
Профессиональный стандарт № 274н устанавливает требования в зависимости от уровня квалификации.
Специалист по охране труда (6 уровень квалификации)
Вариант 1. Высшее образование (бакалавриат) по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующему направлению.
Вариант 2. Высшее образование (бакалавриат) по любому направлению и профессиональная переподготовка в области охраны труда продолжительностью не менее 256 часов.
Вариант 3. Среднее профессиональное образование и профессиональная переподготовка в области охраны труда продолжительностью не менее 256 часов. При этом требуется стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.
Руководитель службы охраны труда (7 уровень квалификации)
Вариант 1. Высшее образование (магистратура, специалитет) по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующему направлению.
Вариант 2. Высшее образование (магистратура, специалитет) по любому направлению и профессиональная переподготовка в области охраны труда продолжительностью не менее 256 часов. Стаж работы в области охраны труда не менее 5 лет.
Профессиональная переподготовка
Кому необходима
Профессиональная переподготовка обязательна для лиц, не имеющих профильного образования по направлению «Техносферная безопасность» (или аналогичному), но назначенных на должность специалиста по охране труда.
На практике переподготовка необходима подавляющему большинству специалистов, поскольку профильное образование по направлению «Техносферная безопасность» имеет ограниченное число выпускников.
Требования к программе
Минимальная продолжительность программы профессиональной переподготовки — 256 часов. Программа включает:
— нормативное правовое регулирование в области охраны труда;
— управление охраной труда: система управления, планирование, контроль;
— специальная оценка условий труда;
— оценка профессиональных рисков;
— обучение и инструктаж по охране труда;
— расследование и учёт несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
— обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
— организация медицинских осмотров;
— пожарная безопасность;
— основы промышленной безопасности (при необходимости);
— оказание первой помощи.
Где пройти переподготовку
Переподготовку проводят образовательные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность. По результатам выдаётся диплом о профессиональной переподготовке установленного образца.
Стоимость программы составляет от 10 000 до 30 000 рублей в зависимости от образовательной организации и формы обучения (очная, очно-заочная, дистанционная).
Продолжительность обучения: от 2 до 4 месяцев в зависимости от формы обучения.
Обучение по охране труда согласно Постановлению № 2464
Помимо профессиональной переподготовки, специалист по охране труда обязан пройти обучение по охране труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Обязательные программы для специалиста по охране труда
Программа А. Общие вопросы охраны труда и функционирование СУОТ. Продолжительность — не менее 16 часов. Периодичность — не реже одного раза в 3 года.
Программа Б. Безопасные методы и приёмы выполнения работ. Продолжительность — не менее 16 часов. Периодичность — не реже одного раза в 3 года.
Обучение оказанию первой помощи. Не менее 8 часов. Периодичность — не реже одного раза в 3 года.
Обучение по применению СИЗ. При наличии в организации работников, которым выдаются СИЗ.
Где проходить обучение
Специалисты по охране труда обучаются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и аккредитованных Минтрудом России. Обучение внутри организации для данной категории не допускается.
Факт обучения подтверждается записью в Реестре обученных лиц Минтруда России.
Общие требования к обучению по Постановлению № 2464 изложены в материале об обучении руководителей.
Повышение квалификации
Обязательность
Трудовой кодекс и профессиональный стандарт не устанавливают обязательную периодичность повышения квалификации для специалистов по охране труда. Однако с учётом регулярного обновления законодательства рекомендуется проходить повышение квалификации не реже одного раза в 3 года.
Программы повышения квалификации
Продолжительность — от 16 до 72 часов. Типичные тематики:
— изменения в законодательстве по охране труда;
— новые методы оценки профессиональных рисков;
— расследование несчастных случаев: практика и типичные ошибки;
— организация внутреннего аудита системы управления охраной труда.
Стоимость — от 3 000 до 10 000 рублей.
Трудовые функции специалиста по охране труда
Профессиональный стандарт определяет следующие трудовые функции:
Нормативное обеспечение. Актуализация нормативных правовых актов, разработка локальных нормативных актов по охране труда (инструкций, положений, программ обучения).
Обучение и инструктаж. Организация обучения работников и руководителей, проведение вводного инструктажа, контроль проведения инструктажей на рабочих местах.
Специальная оценка условий труда. Организация проведения СОУТ, контроль внесения данных в ФГИС СОУТ, обеспечение ознакомления работников с результатами.
Оценка профессиональных рисков. Организация идентификации опасностей, оценки уровня рисков, разработки мер по их снижению.
Контроль. Мониторинг соблюдения требований охраны труда, проведение внутренних проверок, контроль устранения нарушений.
Расследование. Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, анализ причин, разработка корректирующих мероприятий.
Взаимодействие с контролирующими органами. Подготовка документации для проверок ГИТ, сопровождение проверок, исполнение предписаний.
Особенности для различных категорий организаций
Организации до 50 работников
Должность специалиста по охране труда не обязательна. Функции могут быть возложены на руководителя или иного работника. При этом лицо, на которое возложены функции, обязано пройти обучение по программам А и Б в аккредитованной организации.
Профессиональная переподготовка в объёме 256 часов формально не требуется для лица, на которое возложены функции (но не должность) специалиста по охране труда. Однако обучение по программам А и Б обязательно.
Информация о варианте организации охраны труда в малых компаниях содержится в материале о чек-листе запуска системы охраны труда.
Организации свыше 50 работников
Обязательно введение должности специалиста или создание службы охраны труда. Специалист должен соответствовать требованиям профессионального стандарта: профильное образование или профессиональная переподготовка не менее 256 часов.
Организации свыше 500 работников
Рекомендуется создание службы охраны труда из нескольких специалистов. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда определяются с учётом численности персонала, количества структурных подразделений, наличия работ повышенной опасности.
Ответственность за отсутствие квалифицированного специалиста
Отсутствие специалиста при численности свыше 50 работников. Квалифицируется как нарушение требований охраны труда по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф на юридическое лицо — от 50 000 до 80 000 рублей.
Специалист без требуемой квалификации. Если специалист не имеет профессиональной переподготовки при отсутствии профильного образования, его работа может быть признана не соответствующей требованиям. Проведённое им обучение и инструктажи могут быть оспорены.
При несчастном случае. Отсутствие квалифицированного специалиста является отягчающим обстоятельством при расследовании. Подробная информация об ответственности содержится в материале об ответственности директора за охрану труда.
Аутсорсинг охраны труда
Работодатель с численностью до 50 работников вправе привлечь внешнюю организацию или индивидуального предпринимателя для выполнения функций специалиста по охране труда.
Требования к организации-аутсорсеру:
— аккредитация в реестре Минтруда России;
— наличие специалистов с соответствующей квалификацией;
— наличие материально-технической базы.
Стоимость услуг аутсорсинга: от 5 000 до 15 000 рублей в месяц в зависимости от объёма работ и численности организации.
Преимущества аутсорсинга для малого бизнеса: отсутствие затрат на содержание штатного специалиста, доступ к квалифицированным экспертам, актуализация документации в соответствии с изменениями законодательства.
Ответы на распространённые вопросы
Промышленная Академия Олимп проводит подготовку специалистов
Промышленная Академия Олимп организует профессиональную переподготовку по охране труда (256 часов), повышение квалификации и обучение по программам А и Б для специалистов по охране труда. Обучение проводится в очной и дистанционной форме. По итогам выдаётся диплом установленного образца и вносятся сведения в Реестр обученных лиц Минтруда России.
Заявка на бесплатную консультацию
Оставьте заявку сейчас и получите персональное решение для вашей компании!