Обучение по охране труда для руководителей 2026: программы, сроки, порядок

Обучение по охране труда для руководителей: программы, требования и порядок прохождения

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» устанавливает обязанность руководителей организаций пройти обучение по охране труда. Данная обязанность распространяется на всех руководителей — от генерального директора до мастера участка.

Допуск к работе руководителя, не прошедшего обучение, является административным правонарушением. Штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ составляет от 15 000 до 25 000 рублей на должностное лицо и от 110 000 до 130 000 рублей на юридическое лицо. При нескольких необученных руководителях штраф может быть назначен за каждого.

Кто обязан пройти обучение

Постановление № 2464 определяет категории лиц, подлежащих обучению по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность (внешнее обучение):

Руководитель организации. Генеральный директор, директор, индивидуальный предприниматель — обязаны пройти обучение по программе А. Это касается всех руководителей, включая директоров-учредителей организаций с численностью 2–3 работника.

Заместители руководителя, курирующие вопросы охраны труда. Заместитель по производству, технический директор, главный инженер — обязаны пройти обучение по программе А.

Руководители структурных подразделений и их заместители. Начальники цехов, участков, отделов, служб — подлежат обучению по программе А. Данная категория является наиболее многочисленной.

Руководители и специалисты служб охраны труда. Подлежат обучению по программе А, а также по программам Б и В в зависимости от специфики организации.

Члены комиссий по проверке знания требований охраны труда. Все члены комиссии обязаны пройти обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Лица, проводящие инструктажи и обучение по охране труда. Мастера, бригадиры, наставники — если на них возложены функции проведения инструктажей.

Уполномоченные по охране труда профсоюзов. При наличии профсоюзной организации.

Программы обучения

Постановление № 2464 предусматривает несколько программ обучения. Для руководителей применяются преимущественно программы А и Б.

Программа Б. Безопасные методы и приёмы выполнения работ

Продолжительность — не менее 16 часов.

Содержание программы:

— идентификация опасностей на рабочих местах;

— безопасные методы и приёмы выполнения работ;

— меры защиты от воздействия вредных и опасных факторов;

— порядок применения средств индивидуальной защиты.

Программа Б обязательна для руководителей структурных подразделений, непосредственно управляющих работниками рабочих профессий.

Программа В. Безопасное выполнение работ повышенной опасности

Продолжительность — определяется содержанием работ повышенной опасности.

Перечень работ повышенной опасности утверждён Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. К ним относятся: работы на высоте, работы в ограниченных и замкнутых пространствах, электросварочные работы, работы с грузоподъёмными механизмами и иные.

Программа В обязательна для руководителей, непосредственно контролирующих выполнение работ повышенной опасности.

Обучение по оказанию первой помощи

Продолжительность — не менее 8 часов.

Обязательно для всех работников, в том числе для руководителей. Практические занятия должны составлять не менее 50% времени обучения.

Обучение по применению СИЗ

Продолжительность — не менее 8 часов (при необходимости практических занятий — не менее 16 часов).

Обязательно при наличии в организации работников, которым выдаются средства индивидуальной защиты, требующие практических навыков применения.

Сроки обучения

Первичное обучение. Вновь назначенный руководитель обязан пройти обучение в течение 60 календарных дней с момента назначения на должность. До прохождения обучения руководитель может исполнять должностные обязанности, однако не вправе проводить инструктажи и допускать работников к самостоятельной работе.

Периодическое обучение. Периодичность обучения по программам А и Б составляет не реже одного раза в 3 года. Периодичность обучения по программе В — в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими конкретные виды работ (как правило, ежегодно).

Обучение первой помощи. Не реже одного раза в 3 года.

Обучение по применению СИЗ. Не реже одного раза в 3 года.

Контроль сроков

Рекомендуется вести реестр обученных работников с указанием дат обучения и дат истечения срока действия удостоверений. Истечение срока действия удостоверения влечёт обязанность отстранения руководителя от работы до прохождения обучения.

Где проходить обучение

Обучение руководителей проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при соблюдении следующих условий:

— наличие лицензии на образовательную деятельность;

— аккредитация в реестре Минтруда России;

— наличие преподавателей с соответствующей квалификацией;

— наличие учебно-методических материалов и оборудования.

Проверить аккредитацию организации можно в реестре Минтруда. Обучение в организации, не имеющей аккредитации, не признаётся надлежащим исполнением обязанности.

Формы обучения

Обучение может проводиться в очной, очно-заочной форме, а также с использованием дистанционных образовательных технологий. При дистанционном обучении организация должна обеспечить идентификацию личности обучающегося и контроль прохождения программы.

Практические занятия по оказанию первой помощи проводятся исключительно в очной форме с использованием тренажёров-манекенов.

Порядок проверки знаний

Обучение завершается проверкой знания требований охраны труда. Проверка проводится в форме экзамена (тестирования).

По результатам проверки знаний оформляются:

Протокол проверки знания требований охраны труда. Содержит сведения о проверяемом лице, программе обучения, результатах проверки, составе комиссии. Протокол хранится 45 лет.

Удостоверение. Не является обязательным документом с 01.09.2022. Факт обучения подтверждается записью в реестре обученных лиц Минтруда России. Однако многие организации продолжают выдавать удостоверения как документ, удобный для предъявления инспектору.

Реестр обученных лиц

С 01.03.2023 сведения о работниках, прошедших обучение, вносятся в Реестр обученных лиц Минтруда России. Инспектор ГИТ может проверить факт обучения через информационную систему. Отсутствие записи в реестре ставит под сомнение факт обучения даже при наличии удостоверения.

Стоимость обучения

Ориентировочная стоимость обучения руководителей:

Стоимость зависит от региона и формы обучения (очная, дистанционная). При направлении нескольких работников обучающие организации, как правило, предоставляют скидки.

Для сравнения: штраф за допуск одного необученного руководителя составляет от 110 000 до 130 000 рублей.

Особенности для различных категорий руководителей

Директор-учредитель

Руководитель, являющийся единственным учредителем и работником организации, также обязан пройти обучение по охране труда. Обязанность возникает с момента заключения трудового договора (в том числе с самим собой).

Руководитель микропредприятия

Упрощения для микропредприятий в сфере кадрового учёта не распространяются на обучение по охране труда. Руководитель микропредприятия обязан пройти обучение по программе А в аккредитованной организации.

При численности организации до 50 человек руководитель может совмещать функции специалиста по охране труда. В этом случае к обучению по программе А добавляется обучение по программе Б.

Руководители среднего звена

Начальники цехов, участков, отделов проходят обучение по программам А и Б. При наличии в подразделении работ повышенной опасности — дополнительно по программе В.

Руководители среднего звена являются ключевым звеном в обеспечении безопасности на рабочих местах. Подробнее о роли линейных руководителей — в материале о снижении травматизма.

Последствия отсутствия обучения

Административная ответственность

Допуск к работе руководителя, не прошедшего обучение по охране труда, влечёт ответственность по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ:

При повторном нарушении: штраф на должностное лицо до 40 000 рублей или дисквалификация до 3 лет; штраф на юридическое лицо до 200 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток.

Подробная информация о видах ответственности содержится в материале об ответственности директора.

Последствия при несчастном случае

При расследовании несчастного случая отсутствие обучения у руководителя рассматривается как причина или сопутствующий фактор происшествия. Если непосредственный руководитель работника не прошёл обучение и не проводил инструктажи надлежащим образом, это квалифицируется как грубое нарушение требований охраны труда.

Обучение внутри организации

Ряд категорий работников может проходить обучение внутри организации (без направления в учебный центр). Однако руководители первого уровня (директор, заместители директора) всегда обучаются во внешней аккредитованной организации.

Для организации внутреннего обучения необходимо:

— создать комиссию по проверке знания требований охраны труда (не менее 3 человек, прошедших обучение во внешней организации);

— разработать программы обучения;

— обеспечить учебно-методические материалы;

— зарегистрироваться в информационной системе Минтруда;

— вносить сведения об обученных в Реестр обученных лиц.

Информация об организации системы обучения на предприятии содержится в материале о чек-листе запуска системы охраны труда.

Ответы на распространённые вопросы

Обязательно ли обучение для руководителей офисных организаций?

Обязанность обучения по охране труда распространяется на всех руководителей независимо от вида деятельности организации. Руководитель офисной компании обязан пройти обучение по программе А.

Может ли руководитель пройти обучение дистанционно?

Обучение по программам А и Б допускается в дистанционной форме. Обучение по оказанию первой помощи требует очных практических занятий.

Что делать, если срок действия удостоверения истёк?

Руководитель обязан пройти повторное обучение. До прохождения обучения руководитель подлежит отстранению от работы. На практике целесообразно направлять руководителей на обучение за 1–2 месяца до истечения срока.

Засчитывается ли обучение, пройденное на предыдущем месте работы?

Обучение, пройденное в аккредитованной организации, сохраняет силу в течение установленного срока (3 года) при условии, что программа обучения соответствует должностным обязанностям на новом месте работы.

Промышленная Академия Олимп проводит обучение руководителей

Промышленная Академия Олимп проводит обучение руководителей и специалистов по всем программам охраны труда в соответствии с Постановлением № 2464. Обучение проводится в очной и дистанционной форме. По итогам обучения сведения вносятся в Реестр обученных лиц Минтруда России.